Đầu tư công tại Việt Nam: Cơ hội cho quan chức tham nhũng

21 Tháng Năm 20194:26 SA(Xem: 212)

Đầu tư công tại Việt Nam: Cơ hội cho quan chức tham nhũng

blank
Vết nứt nguy hiểm trên cao tốc Nội Bài – Lào Cai, hệ quả của “chỉ định thầu” để ăn hối lộ. (Hình: Báo Lào Cai)

HÀ NỘI, Việt Nam (NV) – Hầu hết tất cả các dự án đầu tư công tại Việt Nam, đặc biệt là các dự án BOT, BT, là cơ hội để các quan chức từ trên xuống dưới có cơ hội làm bậy, tham nhũng.

Ông Hồ Đức Phớc, Tổng kiểm toán Nhà Nước, hôm Thứ Hai, 20 Tháng Năm 2019, đọc bản báo cáo cho quốc hội trong ngày khai mạc về kết quả kiểm toán của cơ quan này đối với 8 dự án BOT. Theo báo điện tử Người Đưa Tin của Bộ Thông Tin và Truyền Thông CSVN thuật lại, ông Phớc cho hay “hầu hết các dự án thực hiện chỉ định nhà đầu tư, chỉ định nhà thầu thi công; chưa quy định khung giá vé đầu tư của công trình giao thông; nghiệm thu, thanh toán sai…”

Đấy là những chỉ dấu cơ hội mà các quan chức của chế độ dựa vào để toa rập với các nhà thầu rúc rỉa công quỹ. Tuy Kiểm toán Nhà nước nêu ra nhưng lại không thấy quan chức cấp cao nào được nêu đích danh thủ phạm và bị truy tố dù xác định thấy nhiều cái sai trái, vi phạm pháp luật.

“Nhiều dự án điều chỉnh quy mô trái thẩm quyền, giá trị điều chỉnh lớn so với phê duyệt lần đầu; điều chỉnh dự án có các tiêu chí quan trọng quốc gia không đúng thẩm quyền, chưa đảm bảo quy định.” báo cáo của ông Phớc nói về sử dụng vốn của các khoản vay ưu đãi của ngoại quốc để phát triển (ODA).

blank
Các trạm thu phí dày đặc trên các trục lộ giao thông tại Việt Nam hầu hết đều “chỉ định thầu”. (Hình đồ họa: Thanh Niên)

Về các dự án đầu tư theo kiểu xây dựng- vận hành – chuyển giao (BOT) thì “Kết quả kiểm toán 08 dự án BOT trong năm 2018 cho thấy hầu hết các dự án thực hiện chỉ định nhà đầu tư, chỉ định nhà thầu thi công; xác định sai, phê duyệt dự án có sử dụng vốn hỗ trợ từ nguồn trái phiếu Chính phủ (TPCP) không đúng nội dung được sử dụng theo Nghị quyết của Quốc hội; chưa quy định khung giá vé đối với dự án đầu tư của công trình giao thông; nghiệm thu, thanh toán sai…”

Còn các dự án thực hiện theo kiểu xây dựng – chuyển giao (BT) thì “Kết quả kiểm toán 07 dự án BT cho thấy việc giao đất chỉ định cho nhà đầu tư là trái với quy định của Luật Đất Đai; tạm tính tiền sử dụng đất để xác định giá trị đối ứng khi giao đất cho dự án BT tại thời điểm thực hiện dự án BT, đồng thời xác định giá đất theo phương pháp thặng dư cho phép tính chi phí dự phòng trong chi phí phát triển còn bất hợp lý, không sát hoặc phụ thuộc yếu tố chủ quan dẫn đến giá đất thấp, không sát giá thị trường làm thất thoát lớn tài sản, ngân sách Nhà nước (NSNN).”

Theo báo Người Đưa Tin thuật lại, Tổng Kiểm toán Nhà nước cũng cho hay các dự án BT thực chất là sử dụng nguồn lực NSNN thuộc nhiệm vụ chi ngân sách của các cấp chính quyền nhưng không quy định phải là dự án cần thiết, thực sự cấp bách là chưa phù hợp với các quy định hiện hành.

“Hầu hết các dự án chỉ định thầu, làm giảm tính cạnh tranh; thiết kế dự toán không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt; các dự án BT thực hiện chủ yếu bằng vốn vay, làm tăng chi phí đầu tư dự án, tiềm ẩn nhiều rủi ro trong quá trình thực hiện. Đây là lỗ hổng lớn nhất làm thất thoát tài sản, ngân sách Nhà nước. Kết quả kiểm toán đã kiến nghị xử lý tài chính 2.938 tỷ đồng, trong đó có dự án tỷ lệ xử lý tài chính lên đến 29% giá trị được kiểm toán (năm 2017 trở về trước, KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính 4,515 tỷ đồng tại 30 dự án)”, lời ông Hồ Đức Phớc báo cáo ở Quốc hội hôm Thứ Hai.

Dịp này ông Phớc kêu rằng “công tác quản lý và sử dụng đất có hạn chế, tiềm ẩn lớn lãng phí, thất thoát, tham nhũng như: Điều chỉnh quy hoạch sai thẩm quyền; sử dụng đất chưa đúng mục đích được giao, thuê đất; hầu hết các khu đất doanh nghiệp đang sử dụng thuê đất khi chuyển mục đích sử dụng sang đất ở đô thị đều không thông qua đấu giá và giá trị quyền sử dụng đất định giá không sát giá thị trường gây nên thất thoát NSNN…”

Nói chung, các quan chức đảng viên của chế độ đều dựa vào quyền hạn và chức vụ để ăn hối lộ, xà xẻo của công.

Giữa Tháng Giêng vừa qua, tờ Dân Trí loan tin Tổng Kiểm Toán Nhà Nước đã “chuyển hồ sơ 5 vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật sang cơ quan cảnh sát điều tra để làm rõ, xử lý theo quy định pháp luật.”

Cả 5 hồ sơ vừa nói chỉ là các vụ nhỏ gồm “Vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật của Cục Hải quan thành phố Đà Nẵng trong việc giải quyết cho thông quan 30 xe ô tô từ nước ngoài về Việt Nam không đúng quy định pháp luật; Vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật của Công ty một thành viên Dệt 19/5 Hà Nội (nay là Công ty cổ phần Dệt 19/5 Hà Nội) trong việc quản lý tiền thu từ sắp xép, cổ phần hóa, thoái vốn Nhà nước có dấu hiệu gây thất thoát hơn 319 tỷ đồng.”

Trong danh sách 5 vụ đó còn có “Vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật của Ban Quản lý dự án Công trình Liên hợp Lọc hóa dầu Nghi Sơn về hành vi để ngoài sổ sách trên 22 tỷ đồng;” Vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật tại Sở Y tế Bình Dương làm chủ đầu tư trong đấu thầu thuốc và vật tư y tế thực hiện năm 2017.

Vụ còn lại là “vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật về chủ trương đầu tư, khảo sát thiết kế, nghiệm thu thanh toán khối lượng xây dựng tại Dự án Đầu tư xây dựng công trình Thủy Lợi Đắk Ngo (giai đoạn 2, huyện Tuy Đức, tỉnh Đăk Nông.)

Tháng Tư vừa qua, một bộ phận của Cơ Quan Phát Triển Liên Hiệp Quốc (UNDP) phổ biến kết quả điều tra chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) cho rằng “nhũng nhiễu liên quan lãnh vực đất đai, có hiện tượng cán bộ sử dụng công quỹ vào mục đích riêng không giảm” và “tham nhũng vẫn là mối quan ngại hàng đầu trong công chúng”. (TN)
Nguoi Viet

Gửi ý kiến của bạn
Tên của bạn
Email của bạn
03/04/2014: Công ty Wonderful Saigon Electric tăng ca nhiều mà tăng lương ít, 2000 công nhân đình công, đến hôm nay 03/4/2014 là ngày thứ 3. Công nhân cho hay công an đánh công nhân, và họ chụp hình được mặt của 2 tên này. Lực lượng bảo vệ của WSE thì xịt hơi cay vô mặt công nhân trước mặt công an. Giám đốc Nguyễn Quốc Thắng nói với đoàn đình công rằng: "Lương như thế đó, thằng nào không làm thì nghỉ"
Bảo Trợ